تعمل وكالة الآغا خان للسكن في طاجيكستان مع المجتمعات، التي تعيش في بيئات جبلية غير مستقرة لزيادة قدرتها على التكيّف مع الكوارث الطبيعية وحالات الطوارئ المعقدة، فضلاً عن تقديم الدعم لها في أماكن سكنها لتعزيز قدراتها في مجال الصحة والتعليم والتنمية الاقتصادية.
ويتمثل نهج وكالة الآغا خان للسكن في التنبؤ بحالات الطوارئ المحتملة، التي قد تؤثر على المنازل وسبل العيش، فضلاً عن تحديد التدخلات الهيكلية وغير الهيكلية التي يمكن أن تمنع أو تخفف من تأثير تلك المخاطر، إلى جانب بناء وتعزيز قدرات المجتمعات والحكومات المحلية والوطنية للحد من تعرضها للمخاطر، وفي نفس الوقت زيادة قدرة الحكومات على مساعدة جيرانها.
تنفذ وكالة الآغا خان للسكن مجموعة واسعة من مبادرات الوقاية من الكوارث والاستجابة لها في المجتمعات المحلية، ومن ضمنها التدريبات على التأهب للكوارث، وإجراء تقييم لنقاط الضعف، فضلاً عن أنشطة تخفيف المخاطر وجهود الإغاثة في حالات الكوارث.
لا تزال طاجيكستان شديدة التأثر بالتغيّرات المناخية، حيث يشير التقرير الذي أصدره البنك الدولي بعنوان "التكيف مع التغيّرات المناخية في أوروبا وآسيا الوسطى" إلى أن طاجيكستان هي الدولة الأكثر ضعفاً في آسيا الوسطى وأوروبا.
وبدعم مالي من المفوضية الأوروبية والبنك الدولي وحكومات اليابان وسويسرا والمملكة المتحدة وكندا والولايات المتحدة الأمريكية، عملت وكالة الآغا خان للسكن (وسابقتها مؤسسة فوكاس للمساعدات الإنسانية) مع لجنة حالات الطوارئ والدفاع المدني التابعة لحكومة طاجيكستان، والإدارة الرئيسية للجيولوجيا وقسم الأرصاد الجوية الخاص بحركة المياه ومعهد علم الزلازل، وكذلك مع وزارات التعليم والصحة والحكومات المحلية في إقليم غورنو باداخشان ذاتي الحكم وغيرها من مناطق العمليات ذات الصلة.
قطعت وكالة الآغا خان للسكن خطوات واسعة لتعزيز المقاومة والمرونة لما يزيد عن 1.5 مليون شخص من أبناء المجتمعات المحلية المقيمة في طاجيكستان تجاه الأخطار الطبيعية والكوارث التي من صنع الإنسان.
التكيف مع التغيّرات المناخية في جبال بامير في طاجيكستان
شهد عام 2015 قيام وكالة الآغا خان للسكن (من خلال مؤسسة فوكاس للمساعدات الإنسانية) في طاجيكستان بـ51 نشاطاً لتقييم أخطار التعرض للمخاطر في مقاطعتي إشكاشيم وشوغنان في إقليم غورنو باداخشان ذاتي الحكم، وذلك في خطوةٍ لزيادة مستويات الفهم والتأهب لدى المجتمع المدني بشأن المخاطر المرتبطة بالتغيّرات المناخية.
واكتملت أنشطة تقييم أخطار التعرض للمخاطر كجزء من التكيف مع التغيّرات المناخية في مشروع جبال بامير في طاجيكستان، الذي تدعمه وزارة الشؤون الخارجية والتجارة والتنمية التابعة للحكومة الكندية ومؤسسة الآغا خان في كندا.
دخل مشروع التكيّف مع التغيّرات المناخية في جبال بامير في شراكة مع المجتمعات والمدارس والسلطات الحكومية لبناء وتعزيز قدرات مجموعة واسعة من السكان على مواجهة الكوارث وتعزيز فعالية واستدامة المشروع. بالإضافة إلى تطوير ما يزيد عن 4.400 من الخرائط لمواجهة المخاطر، فضلاً عن إعداد خطط إدارة الكوارث في القرى، والتي تم توزيعها على العائلات ورؤساء الدوائر الفرعية في جميع أنحاء إقليم غورنو باداخشان ذاتي الحكم.
قامت وكالة الآغا خان للسكن بتزويد ثماني مدارس في المنطقة تم اختيارها استراتيجياً بمحطات الطقس الصغيرة لمراقبة التغيّرات الحاصلة في مستوى سرعة الرياح واتجاهها وسرعاتها العظمى ودرجة الحرارة والرطوبة النسبية والإبلاغ عنها في الوقت المناسب. ويوفر إنشاء محطات الأرصاد الجوية للطلاب فرصة وتجربة عملية لتعلم طريقة جمع وتحليل بيانات الطقس.
تم إجراء ورش عمل حول التغيّرات المناخية وتدابير التكيّف الملائمة محلياً لمنظمات المجتمع المدني المحلية، ومن ضمنها الجمعيات القروية ومجموعات النساء والشباب وفرق الاستجابة المجتمعية للطوارئ وجمعيات استخدام المياه والمؤسسات على مستوى المقاطعات الفرعية. وتميّزت طبيعة ورش العمل بالمشاركة، وشجّعت على دمج المعارف الأصلية ضمن التوصيات الموسّعة.
كما تم إصلاح ستة مواقع مائية متضررة خلال مشروع التكيّف مع التغيّرات المناخية في جبال بامير، إضافةً إلى تدريب المتخصصين على استخدام المواقع المائية وإعداد التقارير وفقاً لما تم جمعه من بيانات.
وفي إطار مشروع التكيّف مع التغيّرات المناخية في جبال بامير، قامت وكالة الآغا خان للسكن (من خلال مؤسسة فوكاس للمساعدات الإنسانية) وبالتعاون مع حكومة طاجيكستان باستضافة مؤتمر إقليمي حول مخاطر وآليات مواجهة التغيّرات المناخية. وكان من بين المشاركين 70 شخصاً من جميع أنحاء آسيا الوسطى وأفغانستان ممن يمثلون الأوساط الأكاديمية ومنظمات المجتمع المدني والحكومات ووسائل الإعلام والمنظمات غير الحكومية الوطنية والدولية والمراقبين والمستفيدين من المشاريع.
تعتبر "رعاية المجتمعات المُعرضة للكوارث في البيئات الجبلية المعزولة" مشروعاً يتبع لبرنامج التخفيف من تأثير المخاطر الطبيعية ولقسم المساعدات الإنسانية التابع للمفوضية الأوروبية تحت رعاية برنامجها المخصص للتأهب للكوارث. ومن خلال هذا المشروع، تم الانتهاء من تقييم أخطار التعرض للمخاطر في 339 قرية في إقليم غورنو- باداخشان ذاتي الحكم وبلدة نارين، حيث وصل العدد إلى حوالي 400 ألف شخص و139 منظمة.
وبالإضافة إلى ذلك، أدت التقييمات إلى تطوير خطط لإدارة الكوارث في القرى، فضلاً عن إجراء تدريبات حول طرق نشر الوعي وتقديم الاستجابة. وبناءً على طلبٍ من وزارة حالات الطوارئ في قيرغيزستان، فقد تم تضمين نسخة قصيرة عن تقرير تقييم أخطار التعرض للمخاطر والمتعلق ببلدة نارين في تقريرها السنوي.
قامت وكالة الآغا خان للسكن في طاجيكستان مع برنامج دعم تنمية المجتمعات الجبلية في قرغيزستان (كليهما مبادرات لشبكة الآغا خان للتنمية)، ومن خلال مشروع برنامج التأهب للكوارث على مدى السنوات الـ 12 الماضية، بتقديم المساعدة لـ465.416 شخص للتخفيف من تأثير الكوارث الطبيعية في أكثر المناطق عرضة للمخاطر وفي المناطق النائية من إقليم غورنو- باداخشان ذاتي في طاجيكستان ونارين وأوش في قيرغيزستان.
وفي إطار السعي لتحسين مستويات الاستعداد والتأهب المجتمعي، ولا سيّما عند الأجيال الشابة، فقد أنشأ برنامج التأهب للكوارث 29 فريقاً لإدارة الكوارث المدرسية، فضلاً عن إجراء التدريبات للفرق وتجهيزها، والتي تضم 455 طالب و125 معلم، في إقليم غورنو- باداخشان ذاتي الحكم وبلدة نارين في قرغيزستان. لم تساهم هذه المبادرة في زيادة موضوع السلامة عند الطلاب في المدارس فحسب، بل وشمل تأثيرها العائلات والجيران من خلال قيام تلاميذ المدارس بنشر المعلومات الأساسية للحد من مخاطر الكوارث.
تم إجراء تدريبات على التأهب في عام 2015 في إطار المشروع لـ 10 من فرق الاستجابة المجتمعية المدرّبة على حالات الطوارئ و2 من فرق البحث والإنقاذ، وقد ضمّت 265 متطوعاً. كما شاركت مجموعات من فرق البحث والإنقاذ في التدريبات على الإنقاذ من المياه لمدة يومين.
وبعد اتفاقية التعاون، التي تم توقيعها في عام 2016 بين وكالة الآغا خان للسكن (من خلال مؤسسة فوكاس للمساعدات الإنسانية) وقسم مكافحة الحرائق في إقليم غورنو- باداخشان ذاتي الحكم، قامت فرق البحث والإنقاذ بتقديم التدريبات لممثلي شعبة مكافحة الحرائق الإقليمية في الإقليم للمساعدة في توسيع وتعزيز مهاراتهم في الاستجابة. كما قامت وكالة الآغا خان للسكن بتزويد القسم بمعدات استجابة حديثة تبلغ قيمتها 19 ألف يورو.
وبالمثل، فقد قام قسم الإطفاء في بلدة نارين باستقبال معدات تكنولوجيا المعلومات ومرافق إطفاء الحرائق، وسيقوم بإجراء تدريبات للجان التأهب للكوارث المدرسية، التي تم إنشاؤها.
اكتملت بنجاح المرحلة الثامنة من المشروع، والتي نجمت عن اتفاق بين قسم المساعدات الإنسانية التابع للمفوضية الأوروبية وتحت رعاية برنامج التأهب للكوارث وبين مؤسسة الآغا خان في المملكة المتحدة.
بدأت المرحلة التاسعة من المشروع في عام 2016، حيث ساهمت وكالة الآغا خان للسكن وبرنامج دعم تنمية المجتمعات الجبلية ومؤسسة الآغا خان من خلال مشروع التأهب للكوارث من تقليل نسبة المخاطر، وتطوير حلول مستدامة، فضلاً عن تشجيع إحداث تغييرات واسعة النطاق في وضع سياسة الحد من المخاطر على المستويين المحلي والوطني في طاجيكستان وقيرغيزستان. هذا ويسهم تعزيز قدرة إدارة مخاطر الكوارث والمؤسسات التعليمية من زيادة القدرة على تقييم المخاطر الطبيعية والاستعداد لها والاستجابة بشكل أكثر فعالية لحالات الطوارئ.
قامت وكالة الآغا خان للسكن بتنفيذ أنشطة حول إدارة مخاطر الكوارث المجتمعية للمساعدة في إعداد المجتمعات، التي تقيم في مناطق عالية المخاطر لتكون على دراية بالأخطار الطبيعية وتمكينها من الاستجابة لها وبفعالية، وذلك بالتعاون مع المؤسسات الحكومية وبدعم مالي من مختلف المانحين.
- تم إجراء عمليات تقييم لأخطار التعرض للمخاطر فيما يزيد عن 360 من المجتمعات المحلية في إقليم غورنو باداخشان ذاتي الحكم، والعاصمة الطاجيكية دوشانبي ومدينة خوجاند في شمالي طاجيكستان وبلدة نارين في جمهورية قيرغيزستان.
- إجراء تدريبات لفهم وإدراك خطر الكوارث والتأهب لها، فضلاً عن معرفة الأماكن الآمنة وطرق الهروب والنجاة في أكثر من 360 قرية.
- تنفيذ أكثر من 350 من أنشطة التخفيف من المخاطر الهيكلية الصغيرة، مثل الحماية من الفيضانات من خلال تعزيز ضفة النهر وبناء قنوات لتسهيل تدفق الحطام، وإنشاء الجسور، فضلاً عن إعادة تجهيز المدارس لتتسم بالمقاومة والمرونة تجاه الزلازل، والتضاريس ضد الانهيارات الجليدية.
- وبالتعاون الوثيق مع لجنة حالة الطوارئ والدفاع المدني، تم تركيب أجهزة اتصالات لاسلكية في حالات الطوارئ لتمكين الاتصالات وتقديم الاستجابة في حالات الطوارئ بكفاءة في جميع أنحاء إقليم غورنو باداخشان ذاتي الحكم.
- تركيب أنظمة إنذار مبكر وأجهزة رصد المخاطر لأولئك المهددين والمعرّضين للأخطار عن بُعد.
- وبالاشتراك مع الحكومة المحلية في إقليم غورنو باداخشان ذاتي الحكم، قام الشركاء من الإدارة الرئيسية للجيولوجيا ولجنة حالات الطوارئ والدفاع المدني وممثلي وكالات شبكة الآغا خان للتنمية بعرض ومناقشة أكثر القرى عرضةً للخطر في جميع أنحاء إقليم غورنو باداخشان ذاتي الحكم، وأنشأوا مجموعة عمل لتنفيذ الخطوات التالية بشأن المقاومة والمرونة تجاه الكوارث بالنسبة للمجتمعات الأكثر عرضة ً للخطر، بما في ذلك العمل على احتمالية نقل معظم العائلات المعرضة للخطر، والتي تقيم في المناطق المعرضة للمخاطر في المستوطنات ذات الصلة.
- توقيع مذكرة تفاهم مدتها خمسة أعوام مع القسم الرئيسي للجيولوجيا حول منهجية عمليات تقييم الكوارث والنتائج، فضلاً عن إجراء شراكات في مجال منهجيات تقييم الكوارث وتنفيذ مشاريع الحد من مخاطر الكوارث.
- العمل مع النظراء الحكوميين، وتقييم المخاطر المتعلقة بالأخطار عن بًعد والاستجابة لها عبر استخدام طائرات الهليكوبتر وصور الأقمار الصناعية والتكنولوجيا المبتكرة والمعدات الحديثة.
- توفير حواسيب وبرنامج لرسم خرائط للشركاء الأساسيين، بما في ذلك القسم الرئيسي للجيولوجيا ولجنة حالات الطوارئ والدفاع المدني.
- الاشتراك مع الحكومة المحلية في إقليم غورنو باداخشان ذاتي الحكم ولجنة حالات الطوارئ والدفاع المدني ودائرة الأرصاد الجوية الخاصة بالمياه في الإقليم عبر تركيب 25 مركزاً للمراقبة الجوية والتي تهدف إلى تحسين القدرة على التنبؤ مع التركيز بشكل خاص على التنبؤ باحتمال حدوث الانهيارات الجليدية، إضافةً إلى تركيب ثماني محطات للأرصاد الجوية الآلية في مدارس إقليم غورنو باداخشان ذاتي الحكم.
- إجراء تدريبات على بناء وتعزيز القدرات، فضلاً عن تجهيز 58 فريق للاستجابة للحالات الطارئة المجتمعية في جميع أنحاء طاجيكستان بالمعدات الضرورية لدعم مجتمعاتهم المحلية في حالات الطوارئ.
- تأسيس فرق إدارة الكوارث المدرسية في 24 مدرسة عبر إقليم غورنو باداخشان ذاتي الحكم.
- تقديم المساعدة إلى اللاجئين الأفغان في طاجيكستان، وإجراء تقييم لأوضاع الأُسر وتوفير الغذاء والتدريب باللغتين الإنجليزية والروسية، إضافةً إلى إجراء دورات الكمبيوتر بإشراف من جامعة آسيا الوسطى.
أقامت وكالة الآغا خان للسكن شراكات مع وكالات الأمم المتحدة بما في ذلك برنامج الأغذية العالمي وصندوق الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف)، ومكتب تنسيق الشؤون الإنسانية وعدد من المنظمات الدولية الأخرى العاملة في البلاد مثل المنظمة الدولية للهجرة ومنظمة أوكسفام (الاتحاد الدولي لـلمنظمات الخيرية) وبعثة الشرق والصليب الأحمر وجمعية والهلال الأحمر في طاجيكستان وجامعة موسكو الحكومية.
تعزز وكالة الآغا خان للسكن في طاجيكستان من قدرة الحكومة والشركاء غير الحكوميين على تقييم المخاطر الطبيعية ورصدها والتحير منها، فضلاً عن تقديم الاستجابة لها من خلال:
- إجراء دورات تدريبية في مجال التوعية من الكوارث والتأهب لها بالتعاون مع وزارتي الصحة والتعليم ولجنة حالات الطوارئ والدفاع المدني ودوائر الجيولوجيا والأرصاد الجوية الخاصة بالمياه وعلم الزلازل، فضلاً عن الشركاء الآخرين.
- بناء وتعزيز قدرات المؤسسات الشريكة الحكومية من خلال التدريبات ونظام المعلومات الجغرافية والتدريب على الاستشعار عن بُعد والمشاركة في المؤتمرات الدولية.
