En Afghanistan, l'Agence Aga Khan pour l’habitat (AKAH) – anciennement Focus Assistance Humanitaire - travaille auprès des communautés isolées en région montagneuse afin d'accroître leur résilience face aux catastrophes naturelles et aux situations d'urgence complexes. L'Agence Aga Khan pour l’habitat sensibilise également les communautés à l'importance d'avoir un habitat propice afin d'améliorer leur santé, leur niveau d'éducation et leur développement économique.
L'approche de l’AKAH consiste à prévoir les situations d'urgence potentielles pouvant avoir un impact sur les habitations et les moyens de subsistance des populations, à déterminer les interventions structurelles et non structurelles susceptibles de prévenir ou d'atténuer l'impact de ces dangers et à renforcer les capacités des communautés et des gouvernements sur les plans local et national pour réduire leur vulnérabilité aux risques et augmenter leur aptitude à venir en aide à leurs prochains.
À cet effet, l’AKAH met en œuvre de nombreuses initiatives de prévention des catastrophes et d'intervention au sein des communautés locales, dont des formations de préparation aux catastrophes, des évaluations de la vulnérabilité, des activités d'atténuation des risques et des opérations de secours en cas de catastrophe.
L'Afghanistan est exposée à de nombreux aléas naturels et reste extrêmement vulnérable aux effets provoqués par le changement climatique, ce qui a fait grimper le nombre de catastrophes naturelles dans le pays.
Ces programmes ont pour but de protéger les communautés face aux aléas naturels en favorisant leur résilience aux catastrophes et en renforçant les capacités du gouvernement à se préparer et à intervenir en cas de catastrophe. L’AKAH adopte une approche holistique et met en œuvre un modèle complet comprenant des activités communautaires de RRC, des initiatives de sécurité dans les écoles et les hôpitaux, un renforcement des capacités des gouvernements locaux, et milite au niveau national pour l'intégration de la RRC dans les politiques et les programmes de tous les secteurs. L'institution a aussi pour but de réduire les risques de danger et de catastrophe qui pèsent sur les communautés locales.
Grâce à l'utilisation de méthodologies et d'outils participatifs, une évaluation des dangers, de la vulnérabilité et des risques est menée avec les membres des communautés afin d'identifier et d'analyser les risques en recueillant des données historiques et cartographiques.
Les communautés sont également impliquées dans le processus d'identification des voies d'évacuation et des abris protégés et dans la mise en place d'équipes communautaires d'intervention d'urgence (CERT). L’AKAH forme les CERT afin qu'elles soient les premières à intervenir en cas de catastrophes localisées.
Une fois les évaluations et les exercices d'atténuation communautaires achevés, l’AKAH ouvre la voie à un processus d'élaboration d'un plan de gestion des catastrophes qui est ensuite mis en œuvre par les communautés pour anticiper différents aléas naturels. En outre, l’AKAH travaille afin de sensibiliser les membres des communautés à la préparation aux catastrophes par l'intermédiaire de diverses activités communautaires et scolaires, comme des pièces de théâtre interactives et des concours scolaires.
L’Agence Aga Khan pour l’habitat (AKAH) renforce les capacités des membres des communautés à atténuer les risques, à se préparer aux catastrophes et à être les premiers intervenants en cas de catastrophe. Des équipes communautaires d'intervention d'urgence (CERT) sont créées, équipées et formées en matière de premiers soins, de recherche et de sauvetage.
Pour assurer une intervention efficace aux catastrophes à grande échelle, l’institution travaille avec les autorités des districts et des provinces afin de renforcer leurs capacités en termes d'évaluation des catastrophes, de gestion de l'information, d'intervention d'urgence, et de coordination et de communication. Pour ce faire, des mécanismes d'intervention d'urgence, des exercices de simulation et des formations spécialisées pour les organismes gouvernementaux concernés sont mis en place.
En étroite collaboration avec le gouvernement afghan aux niveaux local et national et avec le soutien financier de divers donateurs, l’Agence Aga Khan pour l’habitat (AKAH) s'efforce à déterminer et à mettre en œuvre des activités de gestion communautaire des risques de catastrophe afin de préparer les communautés des zones à haut risque à atténuer les risques et à réagir efficacement aux aléas naturels.
- Des évaluations des dangers, de la vulnérabilité et des risques (HVRA) auprès de 574 communautés des provinces du Badakhchan, de Baghlân, de Takhâr, de Kondôz, de Samangân et de Bâmiyân, totalisant 310 000 personnes ;
- La mise en place de plans de gestion des catastrophes dans les villages (VDPM), permettant l'identification d'abris protégés et de voies d'évacuation dans plus de 421 villages répartis dans quatre provinces, impliquant ainsi près de 200 000 personnes ;
- La mise en œuvre de 104 projets d'atténuation structurelle dans 81 villages dans les provinces du Badakhchan et de Baghlân. Ces projets sont des activités d'atténuation des risques à petite échelle et comprennent la création de canaux d'écoulement des débris, de ponts et de terrassements pour éviter les avalanches. Au total, 40 335 Afghans ont directement bénéficié de ces projets ;
- La mise en place de trois systèmes d'alerte précoce (SAP) communautaires en cas d'inondation afin d'avertir à l'avance les communautés vivant le long des berges des rivières de l'élévation du niveau de l'eau, avec le concours du Centre international de mise en valeur intégrée des montagnes au Népal ;
- La réalisation de la première évaluation des besoins post catastrophe en Afghanistan après les inondations et les glissements de terrains qui sont survenus dans la province de Jawzjân, dans le Badakhchan, avec le concours du Programme des Nations unies pour le développement. L’AKAH a participé à la rédaction du plan de recouvrement après la catastrophe pour les communautés touchées ;
- La réalisation de la première évaluation communautaire sur le changement climatique dans la région des hauts plateaux du centre de l'Afghanistan et au Badakhchan, qui a permis de comprendre l'impact du changement climatique sur ces zones, et qui a été un document majeur dans le processus de planification de la réduction des risques ;
- L'organisation de formations de renforcement des capacités et la création et l'équipement de 461 équipes communautaires d'intervention d'urgence (CERT), rassemblant au total 10 492 personnes (dont un peu plus de 40 % de femmes) dans les provinces de Samangân, de Takhâr, du Badakhchan et de Baghlân ;
- La mise en place de comités scolaires de gestion des catastrophes dans 84 écoles et la participation à la création de plans scolaires de gestion des catastrophes pour chacune de ces écoles, afin qu'elles soient prêtes à réagir en cas de catastrophe naturelle ;
- La conduite de projets de sensibilisation dans 100 écoles par l'intermédiaire de séminaires, de concours et de projets interactifs pour sensibiliser les écoliers à la préparation aux catastrophes ;
- La mise en œuvre de projets d'amélioration parasismique dans cinq écoles en Afghanistan ; et
- Un travail au niveau politique en étroite collaboration avec le Ministère pour la gestion des catastrophes et des affaires humanitaires, anciennement connu comme l'Autorité nationale de gestion des catastrophes en Afghanistan, afin d'intégrer la réduction des risques de catastrophe dans le processus de planification du développement.
Pour répondre à l'un des problèmes de santé les plus importants en Afghanistan, à savoir l'approvisionnement en eau et l'assainissement, le Réseau Aga Khan de développement (AKDN) a construit plus de 1 000 puits et construit ou reconstruit plus de 30 systèmes d'approvisionnement en eau potable. L'objectif de base était de faire baisser l'incidence des maladies diarrhéiques, notamment chez les enfants de moins de cinq ans.
Cela est d'autant plus important pour les femmes, dont beaucoup doivent marcher plusieurs kilomètres pour aller chercher de l'eau. En créant des systèmes simples à entretenir, ce programme permet aux communautés de gérer les infrastructures d'approvisionnement. Parmi les autres objectifs du projet, on trouve un assainissement approprié, l'élimination hygiénique des déchets et l'amélioration des pratiques sanitaires. Les programmes ne sont mis en œuvre qu'après une discussion avec les communautés des villages. Le Réseau fournit les matériaux de base et des conseils techniques. La communauté, elle, fournit la main-d'œuvre pour la construction et signe un engagement pour l'entretien de l'infrastructure, pour lequel une formation est également dispensée. Les enquêtes menées avant et après la mise en œuvre de ces programmes ont montré que les interventions de l'AKDN en matière d'approvisionnement en eau et d'assainissement ont permis de réduire la mortalité et la morbidité infantiles de 50 % sur une période d'un an.
L’Agence Aga Khan pour l’habitat (AKAH) entretient de solides relations avec le gouvernement afghan, au niveau national comme au niveau provincial. L'institution travaille en étroite collaboration avec le Ministère pour la gestion des catastrophes et des affaires humanitaires, anciennement connu comme l'Autorité nationale de gestion des catastrophes en Afghanistan, le Ministère pour la réhabilitation et le développement en milieu rural, et l'Autorité de l'aviation civile.
L’AKAH a également établi des partenariats avec des agences des Nations Unies comme le Programme alimentaire mondial (PAM), le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), le Bureau de la coordination des affaires humanitaires (BCAH), l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) et plusieurs autres organisations internationales présentes dans le pays comme Afghan Aid et Save the Children. Les principales agences donatrices qui soutiennent les activités de l’AKAH sont l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID), pour le programme communautaire de réduction des risques de catastrophe, Australia Aid, Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW), par l'intermédiaire de la Fondation Aga Khan (AKF), la Fondation pour le Programme d'intégration régionale Pakistan-Afghanistan-Tadjikistan (PATRIP) et le Programme alimentaire mondial (PAM). L’AKAH Afghanistan travaille avec le gouvernement aux niveaux local, provincial et national et est membre de différents comités et assemblées.
L’AKAH Afghanistan:
- est l'une des principales institutions d'intervention et est active au sein du Comité provincial de gestion des catastrophes, contribuant ainsi à la stratégie de gestion des risques de catastrophe au niveau des provinces ;
- est un membre actif de la plateforme de réduction des risques de catastrophe en Afghanistan et l'un des principaux partenaires contribuant à la rééducation sur les risques de catastrophe aux niveaux national et international ;
- copréside les groupes de réduction des risques de catastrophe pour la sécurité alimentaire et l'agriculture ; et
- collabore avec divers instituts locaux et internationaux, dont le Centre international de mise en valeur intégrée des montagnes et le Centre asiatique de préparation aux catastrophes.
