Dire que le Tadjikistan est exposé aux catastrophes naturelles est un euphémisme. Environ 93 % du territoire du pays est composé de montagnes, dont la plupart se situent le long d’une faille sismique. S’ajoute à cela le changement climatique, dont les effets ont pour conséquence l’augmentation de la fréquence des catastrophes naturelles.
La région autonome du Haut-Badakhchan (GBAO), l’un des districts où le Réseau Aga Khan de développement (AKDN) travaille, est ainsi extrêmement vulnérable aux inondations, coulées de boue, éboulements, glissements de terrain et séismes. De nombreuses communautés du GBAO vivent également dans des zones reculées, ce qui rend les opérations de secours après une catastrophe particulièrement difficiles et souvent dangereuses.
L’Agence Aga Khan pour l’habitat (AKAH) travaille au Tadjikistan depuis 1997. Ses principales activités sont axées sur le renforcement de la résilience face aux catastrophes au sein des communautés de montagne isolées, des capacités des communautés à se préparer et à intervenir en cas de catastrophe, et des capacités des gouvernements locaux et nationaux à évaluer les catastrophes naturelles, à s’y préparer et à intervenir rapidement et efficacement lorsqu’elles se produisent.
En appliquant une approche communautaire et en s’associant avec le Comité des situations d’urgence et de la défense civile (CoESCD) du gouvernement tadjik et d’autres agences non gouvernementales, l’AKAH Tadjikistan a pour objectif de réduire les risques de danger et de catastrophe qui menacent les communautés locales.
Depuis la création de l'Agence Aga Khan pour l’habitat (AKAH), ses équipes d'intervention en cas de catastrophe (DRT), en collaboration avec le gouvernement du Tadjikistan, sont intervenues dans le cadre de plus de 200 accidents et de dizaines de catastrophes naturelles majeures. Elles ont également secouru et aidé les communautés touchées.
- Formation sur le renforcement des capacités et création et équipement de 59 équipes communautaires d'intervention d'urgence (CERT), rassemblant au total plus de 1 750 membres (dont près de la moitié de femmes) à travers la région autonome du Haut-Badakhchan (GBAO) afin d'aider les communautés en cas d'urgence ;
- Formation à la recherche et au sauvetage par l'intermédiaire de l'organisation française Pompiers de l'Urgence Internationale et de l'Équipe internationale de recherche et de sauvetage du Royaume-Uni et création de deux équipes de recherche et de sauvetage à Khorog et Rushan ;
- Constitution, préparation et formation de 50 équipes de préparation et d'intervention en cas d'avalanche pour intervenir en cas de catastrophe dans les zones rurales et urbaines ;
- Renforcement de 29 équipes scolaires de gestion des catastrophes, dont cinq écoles nouvellement formées afin de leur permettre d'être les premiers intervenants en cas de catastrophe les touchant ;
- Accroissement de la sensibilisation pour plus d'un million d'écoliers et d'adultes à la sécurité sismique ;
- Modernisation parasismique de 14 écoles et de deux maisons dans des villages isolés ;
- Constitution de stocks d'urgence pour plus de 1 300 familles dans les villages les plus à risque dans l'ensemble du GBAO ;
- Participation essentielle auprès du gouvernement local du GBAO dans les interventions après les catastrophes majeures qui ont frappé le Tadjikistan en 2015 : avalanche à Nivodak, coulées de débris dans le haut Shughan à Barsem, dans la vallée du Bartang et à Barrushan dans le district de Rushan, et dans les districts de Vanj et de Darvoz, et les séismes d'octobre et décembre qui ont touché cinq districts et la ville de Khorog dans le GBAO ;
- Distribution d'équipement crucial de recherche et de sauvetage pour les pompiers du GBAO et du Comité des situations d’urgence et de la défense civile (CoES CD) ;
- Renforcement institutionnel de l'organisation selon les méthodologies d'intervention du système de commandement des interventions et du centre des opérations d'urgence ; et
- Assistance aux réfugiés afghans au Tadjikistan par l'intermédiaire d'évaluations familiales, de distribution de nourriture, de formations en anglais et en russe et de cours d'informatique dispensés par l'Université d’Asie centrale (UCA).
Les équipes d'intervention en cas de catastrophe de l'Agence Aga Khan pour l'habitat (AKAH) sont sur le qui-vive 24 heures sur 24 et prêtes à intervenir en cas de catastrophe à tout moment. Voici quelques exemples des interventions récentes effectuées après une catastrophe :
- Coulée de boue, août 2013 : En août 2013, les équipes d'intervention en cas de catastrophe de l'AKAH ont été averties que d'importantes précipitations avaient provoqué une coulée de boue dans le village de Shujand, dans la région autonome du Haut-Badakhchan (GBAO). Les membres des équipes sont rapidement arrivés sur place et ont recommandé aux foyers directement menacés d'évacuer leur maison. La coulée de boue a causé des dégâts considérables et les familles touchées ont reçu des produits alimentaires et non alimentaires, dont des tentes, des couvertures et des kits d'hygiène.
- Avalanches et éboulements, février 2014 : En 2013, le Tadjikistan a connu un hiver relativement doux, alors qu’au début du mois de février 2014, il a connu des fluctuations météorologiques rapides entraînant le blocage de la route principale entre Khorog et Douchanbé à cause d'avalanches et d'éboulements. Par l'intermédiaire des équipes communautaires d'intervention d'urgence (CERT), l'AKAH a fait parvenir un communiqué aux villages et fait des annonces lors de réunions communautaires afin de s'assurer que ces derniers avaient de la nourriture en stock pour au moins cinq jours, que des bagages prêts à être emportés étaient préparés, que les voies d'évacuation et les abris sûrs identifiés dans les plans villageois de gestion des catastrophes avaient été passés en revue et que les téléphones mobiles et les systèmes de communication radio CONAN étaient opérationnels pour les appels d'urgence si une aide était nécessaire. L'Agence a ainsi supervisé la situation en continu par l'intermédiaire du système radio et des membres des CERT des districts.
- Coulée de débris, juillet 2015 : En juillet 2015, les CERT sont intervenues après une coulée de débris dévastatrice qui a touché les districts de Shugnan, Rushan, Vanj et Murghab dans le GBAO. L'augmentation de la fonte des glaciers et les fortes précipitations ont provoqué une coulée de débris qui a bloqué le Gunt, ce qui a entraîné la formation d'un lac artificiel. Des maisons, des routes, des terres, des écoles et des établissements de santé ont été endommagés et détruits. Les CERT sont intervenues immédiatement afin de secourir et d'évacuer plus de 100 familles des villages de Barsem, Barushan, Chudud, Rangkul, Banj, Tekharv et Rokharv. Les personnes touchées par cette catastrophe ont été évacuées par hélicoptère, par bateau et à pied. Le gouvernement tadjik et l'AKAH ont ainsi mis en place un campement temporaire et ont distribué des produits alimentaires et non alimentaires aux villageois déplacés.
- Séisme, décembre 2015 : En décembre 2015, le GBAO a été secoué par un séisme dévastateur d'une magnitude de 7,2, le deuxième tremblement de terre le plus violent de l'année. Le séisme a secoué la vallée du Bartang et a endommagé 652 maisons et en a détruit 142, touchant au total près de 3 500 personnes, dont plus de 650 enfants, femmes et personnes âgées, qui devinrent ainsi des déplacés internes. Le froid extrême et le blocage des routes causé par les éboulements ont compliqué l'accès à cette zone reculée du Tadjikistan. Le système de communication radio d'urgence installé en 2004, et modernisé au cours de l'été 2015, mis en œuvre conjointement par le Comité des situations d’urgence et de la défense civile (CoEs CD) et l'AKAH, était le seul moyen de communication fiable avec les villages touchés. Les bénévoles des CERT de l'AKAH, en collaboration avec ceux du CoES CD, sont immédiatement intervenus et ont évacué les ménages touchés vers des abris sûrs. Avec le soutien du Programme alimentaire mondial (PAM), du Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF), de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM), d'OXFAM et avec ses propres stocks, l'AKAH a distribué des produits alimentaires et non alimentaires aux déplacés internes. Le gouvernement local du GBAO leur a, quant à lui, mis à disposition des logements de base. En outre, l'AKAH a fourni et mis en place 26 yourtes pour les villageois touchés de la vallée du Bartang avec le soutien de la Direction du développement et de la coopération de Suisse et de l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID). L'AKAH a également soutenu le gouvernement local dans l'amélioration des infrastructures sociales majeures comme les écoles et les installations publiques.
L'Agence continue de mettre en œuvre ses programmes de réhabilitation post-séisme. De plus, elle collabore avec ses agences sœurs du Réseau Aga Khan de développement (AKDN) afin d'intégrer des stratégies de gestion des risques dans les initiatives de développement à long terme, afin d'assurer une amélioration durable de la qualité de vie de la population tadjike.
