Гражданское общество Многие подходы к созданию и поддержанию сильного гражданского общества были впервые применены именно в Пакистане. В частности, здесь в рамках Программы Ага Хана по поддержке сельских районов (AKRSP) были созданы первые сельские организации. В последние годы Программа АКДН по развитию гражданского общества уделяет основное внимание оказанию содействия организациям гражданского общества в повышении их эффективности.
Программа по укреплению гражданского общества в Пакистане состоит из нескольких компонентов:
- Определение полных исходных данных по сектору гражданского общества: Исходные данные необходимы для
- Развитие потенциала и самостоятельности организаций гражданского общества (ОГО): Этот компонент охватывает инициативы по наращиванию
В связи с этим Фонд Ага Хана (AKF) учредил Программу сертификации НПО, реализация которой осуществляется Пакистанским благотворительным центром. Данная программа объединила авторитетных и опытных представителей гражданского общества, бизнеса и правительства. Сертификация ОГО осуществляется по результатам тщательного анализа при условии соответствия организации установленным критериям в таких трёх сферах, как внутреннее управление, финансовое управление и реализация программ.
В 2005 году Всемирный банк подчеркнул образцовую роль Пакистанского благотворительного центра: «Программа сертификации некоммерческих организаций, реализуемая Пакистанским благотворительным центром, является первой в своем роде в южноазиатском регионе, хотя в её основе лежат инициативы, аналогичные тем, что реализуются в других странах мира, в частности на Филиппинах. Целью данной программы является оказание содействия в диверсификации ресурсной базы и расширении программ тем некоммерческим организациям, которые демонстрируют свою приверженность передовому опыту в области внутреннего и финансового управления».
Сертификация является своего рода «штампом качества» для организаций, которые отвечают установленным стандартам организационной эффективности в таких сферах, как внутреннее и финансовое управление, а также реализация намеченных программ, что устанавливается по результатам независимой оценки. Сотрудники Пакистанского благотворительного центра в течение нескольких недель изучают документацию и анализируют деятельность каждой НПО, прежде чем принять решение о том, следует ли рекомендовать конкретную организацию комиссии по сертификации, состоящей из нескольких представителей частного сектора и двух правительственных чиновников.
Сертификация носит добровольный характер и не подведомственна правительству. Организациям, не прошедшим сертификацию, может быть оказано содействие в разработке и реализации планов по улучшению показателей, после чего они могут попытаться заново подать документы.
«Сертификация признаётся государственными органами. Кроме того, НПО, прошедшие сертификацию, получают в Главном налоговом управлении статус некоммерческих организаций, не подлежащих налогообложению. Этот статус пролонгируется каждые два года. Сертификация нацелена, в первую очередь, на повышение эффективности и прозрачности деятельности НПО, чтобы доноры имели возможность судить о надёжности той или иной организации. Кроме того, программа по сертификации способствует повышению уровня доверия к НПО в целом и улучшению репутации неправительственного сектора. Несмотря на то, что Программа сертификации НПО начала действовать только в 2005 году и является полностью добровольной, она уже привлекла внимание ведущих неправительственных организаций, не желающих упускать предоставленные им возможности».
