Деятельность АКДН в этой области координируется двумя программами, реализуемыми Агентством Ага Хана Хабитат (AKAH). Службы Ага Хана по планированию и строительству направляют усилия на решение проблем окружающей среды в маргинализированных регионах страны, наряду с работой Агентства Focus Humanitarian Assistance (FOCUS) в Пакистане, которое проводит исследования и осуществляет проектные решения, направленные на снижение воздействия стихийных бедствий на сообщества, подверженные повышенной опасности.
Данные мероприятия включают подготовку Групп по управлению чрезвычайными ситуациями, целью которых является повышение устойчивости к стихийным бедствиям и наращивание потенциала членов сообществ в области Снижения риска стихийных бедствий (DRR) и Управления рисками стихийных бедствий на базе местных сообществ (CBDRM). В ходе выполнения проекта проводится анализ рисков и ведётся работа над повышением точности прогнозирования рисков путём создания Системы раннего предупреждения (EWS).
AKAH обучило десятки тысяч спасателей-добровольцев не только в Центральной и Южной Азии, но и во многих других странах, где работает Агентство. За свою работу в Пакистане Агентство было награждено Премией Ситара-э-Эйсаар, присуждённой правительством Пакистана в знак признательности за гуманитарную помощь, оказанную пострадавшим от землетрясения в Кашмире в 2005 году.
Службы Ага Хана по планированию и строительству в Пакистане (AKPBS-P) реализуют программы по созданию безопасных систем водоснабжения и санитарно-технических сооружений в посёлках, повышению эффективности потребления тепла и энергии, внедрению возобновляемых источников энергии, профессиональному обучению технологии строительных работ, модернизации и безопасному строительству недорогого жилья, развитию сельских регионов и снижению риска стихийных бедствий.
Помимо этого, предоставляется материально-техническая поддержка и оказываются услуги в области управления строительством в сельских и городских районах.
Службы Ага Хана по планированию и строительству (AKPBS) разработали ряд ключевых программ, среди которых Программа по расширению водоснабжения и водоотведения (WASEP), Программа повышения качества строительства зданий и сооружений (BACIP) и Программа управления рисками для среды обитания (HRMP).
Программа WASEP была инициирована в 1997 году с целью предоставления комплексных услуг по водоснабжению и оказания помощи в профилактике заболеваний, передаваемых через воду, путём улучшения санитарно-гигиенических условий местных сообществ в высокогорных районах Гилгит-Балтистана и Читрала, а также в прибрежных районах Синда. Примерно 80–85 процентов населения этих районов не имеют доступа к питьевой воде, а 60 процентов местных жителей набирают воду из открытых каналов, до которых порой необходимо несколько раз в день идти пешком около трёх километров. Женщины и дети занимаются доставкой воды для бытовых нужд, что порой отнимает много времени и сил и отвлекает детей от учебы, а женщин — от домашних дел и других видов деятельности, приносящих доход.
В 2003 году WASEP была признана ВОЗ лучшей программой, а в 2005 году стала победителем престижной Премии Алькана в области устойчивого развития на Международном форуме лидеров бизнеса под эгидой принца Уэльского. В 2009 году Программе WASEP была присуждена Дубайская международная премия за передачу местных технологий водоснабжения и водоотведения наряду с образовательными инициативами в области здравоохранения и гигиены, а также присуждена Национальная премия «Обеспеченная энергией планета» (2010 г.) за водосберегающие технологии и санитарно-профилактические мероприятия по сохранению окружающей среды.
В 1997 году была разработана Программа AKPBS-P по повышению качества строительства зданий и сооружений (BACIP). Данная Программа послужила устойчивой моделью для снижения темпов обезлесения и уменьшения выбросов углекислого газа в Гилгит-Балтистане и Читрале. Помимо этого, она была направлена на снижение случаев заболеваний, вызванных загрязнением воздуха в помещениях, и улучшение условий жизни целевых сообществ за счёт уменьшения экономического бремени с помощью разработки и поставки продуктов и технологий, предназначенных для энергосбережения и улучшения жилищных условий.
В результате этих мер одним из главных направлений Программы BACIP стало улучшение состояния здоровья и качества жизни местных сообществ. В процессе реализации BACIP было разработано и опробовано более 60 продуктов и технологий для улучшения условий жизни и внутренней среды в сельских и городских районах. Принцип жизненного цикла, используемый BACIP в целях повышения энергоэффективности домашних хозяйств, развития рынка и предпринимательства, получил признание местных сообществ, организаций государственного сектора, финансирующих организаций и других международных агентств за его заметное влияние на жизнь сообщества с точки зрения экономических выгод, улучшения социального положения и сохранения окружающей среды.
Разработано более 70 различных инициатив. За программный подход и его применение в целях содействия улучшению социально-экономического положения местного населения и состояния окружающей среды в Гилгит-Балтистане и Читрале Программа BACIP, реализованная Службами Ага Хана по планированию и строительству в Пакистане (AKPBS-P), получила многочисленные награды, включая Всемирную премию ООН-Хабитат (2006 г.), Премию «Обеспеченная энергией планета» (2008 г.), Премию PCIA «Глобальное лидерство» и престижную Премию Ашдена за предотвращение обезлесения (2011 г.). Программа BACIP была признана примером передовой практики в рамках Программы развития Организации Объединённых Наций.
В целях решения конкретных проблем, связанных с риском для среды обитания, Организация приступила к осуществлению всеобъемлющей Программы управления рисками для среды обитания, начав проведение широких консультаций с заинтересованными сторонами на всех уровнях, в частности с сообществами, находящимися в зоне риска. Итоговой целью Программы является содействие устойчивому развитию сообществ путём повышения их способности справляться с опасными природными явлениями. Реализация Программы HRMP началась с повышения информированности населения и разработки доступных технологий для строительства безопасных и устойчивых к стихийным бедствиям зданий (домов, школ и больниц) в сельских и городских районах.
Служба Ага Хана по планированию и строительству в Пакистане (AKPBS-P) направляет усилия на оказание помощи в оперативной ликвидации последствий стихийных бедствий. Меры по оказанию помощи в чрезвычайных ситуациях направлены на предоставление временных убежищ, объектов систем водоснабжения и водоотведения, а также развитие навыков среди жителей пострадавших населённых пунктов. Для оказания помощи населению, пострадавшему от наводнений и землетрясений в районах Гилгит-Балтистан и Читрал, осуществляется комплексная программа реконструкции, включающая строительство постоянного сейсмостойкого жилья, а также мероприятия по охране окружающей среды, наращиванию потенциала сообществ и обеспечению доступности средств к существованию.
Изменение климата считается одной из наиболее значимых проблем развития последнего времени. В дополнение к инициативам, направленным на юридическое закрепление факта изменения климата, повышение устойчивости сообществ и готовности к стихийным бедствиям, Агентство FOCUS в Пакистане в партнёрстве с государственными структурами, благотворительными организациями и образовательными учреждениями работает над проектами по адаптации к изменению климата.
- Повышение уровня образования и информированности среди сообществ: Сообщества, подверженные высокому риску опасностей, вызванных изменением климата, проходят тренинги, направленные на повышение информированности по вопросам реагирования на экстремальные климатические явления и принятия адаптивных мер. В процессе обучения члены сообществ осваивают знания, касающиеся борьбы с последствиями наводнений, проливных дождей, схода снежных лавин, прорыва ледниковых озёр, аномальной жары и других связанных с ними опасностей. Агентство FOCUS реализует проекты по управлению рисками, направленные на обеспечение готовности к стихийным бедствиям и принятия мер в случае схода снежных лавин, внезапных наводнений и аномальной жары.
- Оперативная оценка и картирование рисков для жителей отдалённых районов: Агентство FOCUS в Пакистане проводит регулярную оценку состояния ледников, ледниковых озёр в отдалённых районах в целях прогнозирования риска наводнений, изучают угрозу оползней и других рисков, вызванных изменением климата. Данные оценки проводятся при участии местных сообществ в целях обеспечения системы мониторинга. В настоящее время в Пакистане ведется мониторинг 25 ледников и 20 озёр в Гилгит-Балтистане и Читрале (GBC), а также в других районах, подверженных риску оползней.
- Оценка и картирование рисков. Мероприятия по снижению рисков: Проводится оценка опасностей и картирование рисков наводнений, паводков и схода снежных лавин. Данные меры также включают дистанционное зондирование и моделирование ледниковых разломов, мониторинг угрозы наводнений и схода снежных лавин. Кроме того, осуществляется строительство противопаводковых стен и путей эвакуации людей из зоны наводнения.
- Информационно-просветительская деятельность, проведение научных исследований: В целях лучшего понимания опасностей, вызванных изменением климата, и их интеграции в свою стратегию управления рисками стихийных бедствий, Агентство FOCUS в Пакистане проводит социальные и научные исследования на предмет воздействия изменения климата на уязвимые сообщества, а также организует семинары и конференции в сотрудничестве с научными учреждениями и финансирующими организациями. На сегодняшний день проведено два исследования по изучению влияния изменения климата в Гилгите и Читрале (2010 год) и исследование влияния изменения климата в Гилгит-Балтистане и Читрале (2015 год). Кроме того, организованы четыре семинара на тему воздействия изменения климата на горные и прибрежные районы.
- Эффективное управление природными ресурсами в целях снижения рисков: В рамках Проекта по изменению климата местные сельские жители проводят мероприятия, направленные на повышение эффективности управления природными ресурсами. Данные меры включают эффективное управление водными ресурсами, ротационный выпас скота и расширение зелёных насаждений.
focus-pakistan-habitat-installation-bis.jpg
focus-pakistan-habitat-installation-bis.jpg
Структурные и неструктурные меры смягчения последствий стихийных бедствий
FOCUS стремится повышать устойчивость к стихийным бедствиям с помощью структурных и неструктурных мер смягчения их последствий. Проекты с использованием неструктурных мер смягчения последствий стихийных бедствий включают создание специальных насаждений для стабилизации почвы, установку систем раннего предупреждения и мониторинга оползней, удаление валунов с помощью контролируемых взрывных работ. Проекты с использованием структурных мер смягчения последствий стихийных бедствий включают строительство защитных стен, габионных стен и противопаводковых плотин для предотвращения эрозии земель и борьбы с наводнениями. FOCUS тесно сотрудничает со Службами Ага Хана по планированию и строительству в Пакистане и Программой Ага Хана по поддержке сельских районов в реализации проектов с использованием структурных мер смягчения последствий стихийных бедствий. С 2005 года Агентство FOCUS в Пакистане реализовало 22 таких проекта, в числе задач которых было строительство специальных стен, предназначенных для защиты от различных потенциально опасных и агрессивных природных явлений, таких как наводнения и селевые потоки в северных районах Пакистана, подверженных риску стихийных бедствий.
Программа FOCUS по обеспечению безопасности дорожного движения
Пакистан разрабатывает комплексную программу обеспечения безопасности дорожного движения, которая предусматривает нанесение на карту опасных участков дороги, установку дорожных знаков, предупреждающих об опасности, а также подготовку водителей по вопросам безопасности дорожного движения и оказания первой медицинской помощи. Наряду с этими мерами, в целях обеспечения оперативного реагирования на дорожно-транспортные происшествия, FOCUS обучает полицейских и женщин основам оказания первой помощи пострадавшим.
Партнёры
Агентство FOCUS в Пакистане тесно сотрудничает с Метеорологическим департаментом Пакистана, Посольством Королевства Норвегии, Министерством иностранных дел, торговли и развития Канады, Международным центром комплексного развития горных районов и учреждениями АКДН в целях осуществления программ адаптации к изменению климата.
