Primary tabs
Онно Рюль — первый генеральный менеджер Агентства Ага Хана Хабитат (AKAH), созданного в 2016 году в ответ на растущую угрозу стихийных бедствий и изменения климата. AKAH работает над созданием максимально безопасных условий для сообществ, чтобы люди, проживающие в районах повышенного риска, были готовы реагировать на такие катаклизмы и могли справляться с их последствиями, имея при этом доступ к социальным и финансовым услугам, способствующим расширению их возможностей и повышению качества их жизни.
Представительство Фонда Ага Хана в Канаде провело интервью с г-ном Рюлем во время его визита в Канаду.
Расскажите о работе AKAH. Как появилось это агентство?
Агентство AKAH было основано недавно, но оно фактически является правопреемником ряда учреждений, которые ранее входили в состав Организации Ага Хана по развитию (АКДН). Его Высочество Ага Хан признал тот факт, что стихийные бедствия во всём мире стали случаться гораздо чаще, приводя к более серьёзным последствиям. Поэтому те методы обеспечения безопасности сообществ, которые применялись последние 20 лет, вряд ли будут эффективны в последующее 20 лет, не говоря уже о более длительном периоде.
Его Высочество сказал, что необходимо переключиться с исследования текущего состояния окружающей среды на адаптацию к изменениям. Именно поэтому стратегия нашего агентства заключается в том, чтобы перейти от планирования безопасности к планированию возможностей, даже с учётом растущего риска.
Какую роль в «планировании возможностей» играют сообщества?
В рамках картирования физических рисков [стихийных бедствий] началась мобилизация всех сообществ, в которых мы осуществляем свою деятельность. То есть в сообществах вместе с нашими геологами работают специалисты по мобилизации (так как мобилизация осуществляется с разрешения местных жителей), которые буквально ходят по посёлкам и отмечают на картах материальные активы. Так мы провели оценку уязвимостей и рисков для 2207 сообществ Индии, Пакистана, Таджикистана и Афганистана, что образует интеллектуальный капитал нашего агентства.
Теперь, используя наши навыки геодезической и геологической работы и умение оперировать базами данных ГИС [Географической информационной системы], мы можем перейти к планированию. Таким образом, логика состоит в том, чтобы, опираясь на имеющиеся навыки, разработать методологию, на основе которой будет осуществляться планирование в этих сообществах.
Но планирование не имеет смысла без привлечения к этому процессу самого сообщества. Сообщество либо проигнорирует такие усилия, либо отнесётся к ним враждебно, не понимая, по какому праву кто-то составляет для него план. Таким образом, важно, чтобы взаимодействие устанавливалось на двух уровнях: сначала непосредственно с сообществом, а затем с органами власти конкретного региона.
Почему так важно, чтобы мировое сообщество задумывалось о проблемах, связанных с климатом и окружающей средой, и было вовлечено в борьбу с ними?
Всем известно о таянии ледников на Северном и Южном полюсах. Но гораздо меньше людей знают, что третьим по величине ледником в мире, который иногда называют «третьим полюсом планеты», является горная система Гималаев. А это уже совсем другие географические условия. В этом регионе нет полярных медведей. Но там живут люди, которые подвергаются такой же опасности, как и полярные медведи. Кроме того, этот «третий полюс планеты», простирающийся от Афганистана до Вьетнама и охватывающий территории Китая, Центральной Азии, Индии, Пакистана и Бангладеш, выполняет роль водораздела, снабжающего водой 1,5 млрд человек в Азии. Поэтому имеются действительно веские основания работать в этом регионе. Он является одним из важнейших рубежей для реализации инициатив по адаптации к изменению климата.
Люди часто рассуждают о необходимости смягчения последствий изменения климата, забывая о том, что около 200 млн человек в мире сегодня проживают в опасных условиях из-за тех климатических изменений, которые уже случились. Поэтому работа в этом географическом регионе действительно важна. Невозможно просто переселить 200 млн человек. Мы должны помочь этим людям приспособиться к имеющимся условиям.
Вторая причина нашего присутствия в данном регионе, заключается в том, что АКДН исторически в течение многих десятилетий реализовывала свои инициативы в этих странах. Именно тесная связь с местными сообществами позволяет нам осуществлять проекты, которые, я почти уверен, были бы не под силу другим организациям по развитию.
Горные регионы часто считаются наименее пригодными для жизни. Распространено мнение о том, что любой проект, направленный на развитие горных сообществ, обречён на провал из-за сложных условий окружающей среды. Мы в АКДН так не думаем. Швейцария за 200 лет сумела превратить горы в своё невероятное конкурентное преимущество и стать одной из богатейших стран мира. Другие горные сообщества в долгосрочной перспективе должны стать процветающими и сохранить своё наследие, превращая горы в полезный ресурс, а не покидая эти прекрасные места.
akah-tajikistan-49546968188_d95055951d_k.jpg
В каких ещё направлениях работает ваше агентство?
Я думаю, важно упомянуть о таком значимом направлении практической работы AKAH, как водоснабжение и водоотведение.
За последние 18 лет усилиями АКДН в полумиллионе домов появился водопровод. Спустя десять лет после начала реализации этих проектов нас попросили оценить качество работы наших объектов. Оказалось, что эксплуатация 96 процентов из них спустя годы осуществлялась с соблюдением стандартов Всемирной организации здравоохранения.
Многие из них продолжали функционировать благодаря действительно высокому качеству инженерного обеспечения и изначально правильному выбору источника воды, что позволило получать воду надлежащего качества. Эти объекты бесперебойно функционируют и сейчас, во многом благодаря тому, что сообщества принимали участие в их создании, и их члены были обучены методам проведения регулярного технического обслуживания. Не ремонта в случае поломки, а именно регулярного технического обслуживания.
В первый раз, когда я посетил один из таких объектов, мне дали стакан воды, и я сделал вид, что пью. Генеральный директор AKAH в Пакистане заметил это и сказал: «Нет, нет, эту воду можно пить». Я ответил: «Я не местный, я не привык к здешней воде и боюсь заболеть». Он возразил: «Если вы пьёте бутилированную воду, то можете пить и эту». Я выпил тот стакан воды. Всё было хорошо.
Это важно, потому что я уверен: качество нашей работы в развивающихся странах должно быть таким же, как в любой точке мира, или даже лучше. Население развивающихся стран нуждается в качественных услугах больше, чем кто-либо другой.
Каким образом эти усилия сказываются на жизни женщин и девочек?
Планирование возможностей нацелено не только на обеспечение выживания сообществ, но и на создание условий, в которых со временем они смогут победить нищету. Поэтому такая деятельность должна осуществляться с пониманием значимости её результатов не только для нынешних, но и для будущих поколений.
Сейчас в большинстве стран нашего присутствия сыновья по традиции идут по стопам отца. Проще говоря, если отец — фермер, то его сыновья, скорее всего, тоже будут фермерами. Тогда становится понятным, что если хотя бы одна из дочерей сможет стать медсестрой, в частности благодаря АКДН, то для всей семьи открываются совершенно новые перспективы.
Это на примере семьи. В более широком смысле нужно сосредоточиться не просто на молодёжи, а именно на развитии потенциала девушек, потому что такой подход позволит добиться максимальных изменений.
При этом я ничего не имею против расширения возможностей юношей. Они тоже могут и должны реализовывать свой потенциал. Однако я считаю, что ориентация на расширение прав и возможностей девочек позволит сообществам [развиваться] быстрее.
Что вдохновляет вас в вашей работе?
Я часто рассказываю историю о посёлке, пострадавшем от наводнения в результате прорыва ледникового озера. Тогда [для определения рисков] была проделана большая работа по внедрению системы раннего предупреждения, мониторингу ледников с помощью беспилотников и установке всевозможного технического оснащения.
Но, в конце концов, мобилизация сообщества свелась к следующему: двое парней с флагом дежурили на склоне холма, наблюдая за ледником, а двое других на противоположной стороне ожидали предупредительного сигнала флагом о том, что риск стал реальным, и пришло время эвакуировать людей. Объединив работу по мобилизации сообществ и науку, мы можем быть уверенными в том, что четверо юношей, дежурящих по ночам, смогут спасти, в данном случае, 250 человек, чьи дома находятся под угрозой наводнения.
Вся моя карьера связана с проектами развития. И чем больше стран я посещал, обсуждая с людьми вопросы развития и пытаясь понять этот процесс, тем больше я осознавал, что в его основе лежит не участие сторонних лиц, а усилия самих сообществ.
Онно Руль является генеральным менеджером Агентства Ага Хана Хабитат (AKAH). Г-н Руль работал во Всемирном банке в качестве странового директора по Нигерии, а позже — по Индии.
